Co ważne, wyrok nie zamyka dyskusji o przyszłości silników spalinowych. W Brukseli trwają bowiem prace nad zmianą dotychczasowych założeń. Od niedawna Niemcy i Francja jednym głosem mówią o tym, że przepisy powinny zostać złagodzone.
Polska przegrała przed TSUE. Przepisy pozostają w mocy
Przedmiotem polskich skarg były regulacje wchodzące w skład pakietu klimatycznego "Gotowi na 55". Jedna z nich odnosiła się do zaostrzonych norm emisji dwutlenku węgla dla nowych samochodów osobowych i lekkich pojazdów dostawczych.
Jak przypomina IBRM Samar, obowiązujące przepisy przewidują, że od 2035 r. emisja CO₂ przez nowe pojazdy tych kategorii ma zostać ograniczona o 100 proc. w stosunku do poziomu referencyjnego z 2021 r. W praktyce oznacza to wyeliminowanie z rynku nowych samochodów emitujących CO₂, w tym modeli wyposażonych w tradycyjne silniki benzynowe i Diesla.
Komisja Europejska chce złagodzenia wymagań dla samochodów
Rozstrzygnięcie TSUE nie oznacza jednak, że obecne cele emisyjne nie mogą zostać zmienione. Równolegle do postępowania sądowego trwa bowiem przegląd przepisów regulujących emisję CO₂ przez samochody.
Pierwszy projekt złagodzenia wymagań Komisja Europejska przedstawiła w grudniu 2025 r. Zaproponowano w nim, aby zamiast całkowitej redukcji emisji w 2035 r. obowiązywał cel wynoszący 90 proc.
Takie rozwiązanie pozostawiałoby możliwość sprzedaży po tej dacie niektórych samochodów z silnikami spalinowymi, w tym hybryd plug-in. Warunkiem byłoby jednak rozliczenie pozostałych 10 proc. emisji za pomocą specjalnych kredytów. Można byłoby je uzyskać dzięki wykorzystaniu stali niskoemisyjnej produkowanej na terenie Unii Europejskiej oraz paliw odnawialnych, takich jak e-paliwa i biopaliwa.
Komisja Europejska zaproponowała również zmianę wymagań dotyczących samochodów dostawczych. W 2030 r. redukcja ich emisji CO₂ miałaby wynosić 40 proc., a nie 50 proc., jak przewidują obecne regulacje.
Dalszy ciąg artykułu pod materiałem wideo
Europosłowie proponują jeszcze większe zmiany
Kolejne propozycje modyfikacji unijnych celów emisyjnych pojawiły się 4 listopada 2026 r. Komisja Środowiska Parlamentu Europejskiego opowiedziała się za rozwiązaniami, które w kilku obszarach przewidują większe ustępstwa niż projekt Komisji Europejskiej.
W przypadku samochodów osobowych europosłowie chcą, aby w 2035 r. wymagany poziom redukcji emisji CO₂ wynosił 87,5 proc. zamiast 90 proc. proponowanych przez Komisję. Pozostałą część emisji producenci mogliby rozliczać za pomocą kredytów związanych z wykorzystaniem stali niskoemisyjnej wytwarzanej w Unii. Takie rozwiązanie miałoby jednak ograniczenie – kredyty mogłyby odpowiadać maksymalnie za 7,5 proc. wartości bazowej.
Zmiany objęłyby również samochody dostawcze. Komisja Środowiska PE proponuje, aby do 2030 r. ich emisje zostały ograniczone o 35 proc. Dla porównania projekt Komisji Europejskiej zakłada redukcję o 40 proc., natomiast obecne przepisy przewidują 50 proc.
Jeszcze większa różnica dotyczy 2035 r. Zamiast całkowitej, 100-procentowej redukcji emisji europosłowie proponują cel wynoszący 80 proc. Także w tym przypadku część wymagań można byłoby spełnić dzięki kredytom za stal niskoemisyjną, których udział nie mógłby przekroczyć 7,5 proc.
Paliwa odnawialne również w unijnych propozycjach
Proponowane zmiany nie ograniczają się wyłącznie do wartości docelowych emisji. Komisja Środowiska Parlamentu Europejskiego chce również rozszerzenia definicji pojazdów zeroemisyjnych.
Do tej kategorii mogłyby zostać zaliczone nie tylko samochody, które nie emitują CO₂ z układu wydechowego, ale również pojazdy napędzane wyłącznie określonymi paliwami odnawialnymi i niskoemisyjnymi, pod warunkiem spełnienia unijnych kryteriów.
Trzeba jednak pamiętać, że stanowisko Komisji Środowiska nie jest jeszcze ostateczną decyzją Parlamentu Europejskiego. Głosowanie nad mandatem negocjacyjnym zaplanowano na grudniową sesję plenarną. Dopiero po tym etapie będą mogły rozpocząć się rozmowy z przedstawicielami państw członkowskich.
Nie tylko samochody. Czego dotyczyły pozostałe polskie skargi?
Polski sprzeciw wobec pakietu "Gotowi na 55" obejmował znacznie więcej obszarów niż przyszłość samochodów spalinowych. Jak pisze IBRM Samar, wśród zakwestionowanych regulacji znalazły się również m.in. przepisy dotyczące pochłaniania dwutlenku węgla przez lasy i grunty oraz ograniczania emisji w takich sektorach jak transport drogowy, budownictwo, rolnictwo i gospodarka odpadami.
Przyszłość aut spalinowych nadal nie jest przesądzona
Wyrok Trybunału Sprawiedliwości UE oznacza, że wszystkie siedem zakwestionowanych przez Polskę aktów prawnych pozostaje w mocy. Nie rozstrzyga jednak ostatecznie, jakie wymagania będą obowiązywać producentów samochodów po 2030 i 2035 r.
Ewentualne złagodzenie celów emisyjnych zależy teraz od odrębnego procesu legislacyjnego. Propozycje Komisji Europejskiej i Parlamentu Europejskiego pokazują, że unijne instytucje rozważają odejście od najbardziej restrykcyjnych założeń dotyczących redukcji emisji. Ostateczny kształt nowych regulacji będzie jednak znany dopiero po zakończeniu negocjacji między instytucjami UE i państwami członkowskimi.
