Takie propozycje zmian przepisów ubezpieczeniowych znalazły się w opublikowanej w środę na stronach internetowych resortu zdrowia propozycji nowelizacji ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej. Jednak część propozycji - zwracają uwagę rozmówcy PAP - jest nieprecyzyjna lub kłóci się z innymi przepisami.

Zmiana ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej miałaby wprowadzić dodatkową 20-proc. składkę na leczenie ofiar wypadków, pobieraną od umów komunikacyjnego OC.

Resort zdrowia chce, by przed zawarciem umowy OC kierowcy składali oświadczenia, czy byli skazani za prowadzenie po pijanemu lub pod wpływem narkotyków. Zakład ubezpieczeń mógłby odmówić zawarcia umowy, jeśli kierowca nie złożyłby oświadczenia. Jeśli ubezpieczyciel decydowałby się na umowę - naliczałby przez pięć lat potrójną składkę. Dodatkowo na polisie - lub na odrębnym druku - zakład ubezpieczeń umieszczałby informację, że zastosował podwyższoną składkę.

Propozycja nowelizacji przewiduje, że ubezpieczyciele otrzymaliby też prawo nieodpłatnego uzyskiwania od sądów, prokuratur czy policji informacji "w zakresie oświadczenia".

Mec. Aleksander Daszewski z biura Rzecznika Ubezpieczonych powiedział w środę PAP, że przy takim sformułowaniu przepisów mogą pojawić się problemy z zawarciem umowy, ponieważ zasięgnięcie informacji nt. oświadczenia może trwać dość długo. "Nie dałoby się zawrzeć umowy z dnia na dzień" - podkreślił.

Może też pojawić się problem z odmowami zawarcia umowy. Ustawa o ubezpieczeniach obowiązkowych stanowi w art. 5, że zakład ubezpieczeń "nie może odmówić zawarcia ubezpieczenia obowiązkowego, jeżeli w ramach prowadzonej działalności ubezpieczeniowej zawiera takie umowy ubezpieczenia". Tymczasem proponowana przez ministerstwo nowelizacja nie przewiduje zmiany artykułu ustawy, który uniemożliwia odrzucenie umowy. Nie wiadomo też, od jakiego momentu byłoby liczone 5 lat podwyższonej składki - czy od momentu wypadku, czy też od prawomocnego wyroku.

"Kolejnym problemem jest potrójna składka i 20-proc. dodatkowa składka. Jesteśmy za tym, żeby karać pijanych kierowców. Jednak przy tak dużych podwyżkach kolejna duża grupa kierowców przestanie zawierać umowy ubezpieczenia OC, to samo będzie dotyczyć kierowców płacących podwyższoną składkę" - powiedział Daszewski.

Wyraził jednak nadzieję, że w trakcie konsultacji da się usunąć problemy prawne. Projekt nowelizacji przesłano do konsultacji 141 podmiotom.

Resort zdrowia tłumaczy w uzasadnieniu do projektu, że potrójna składka OC powinna być pobierana od osób już skazanych za prowadzenie po pijanemu lub pod wpływem narkotyków, ponieważ osoby takie stwarzają większe ryzyko spowodowania wypadku, a tym samym - większe prawdopodobieństwo "wystąpienia skutków w zakresie zdrowia osób poszkodowanych w tych wypadkach". 20-proc. dodatkowa opłata miałaby być naliczana od składki podstawowej.

Ministerstwo zdrowia powołuje się na dane resortu sprawiedliwości, według których co roku zwiększa się o 4 tys. liczba skazanych pijanych kierowców. Wysoka jest też liczba wypadków spowodowanych przez pijanych kierowców (ponad 10,8 tys. w 2005 r). Nowe przepisy miałyby obowiązywać od 1 stycznia 2007 r.