Osoby z niepełnosprawnościami skarżą się, że ich auta zostały usunięte przez straż miejską z miejsc oznaczonych znakami P-24 i D-18a z tabliczką T-29 — chodzi o stanowiska postojowe dla osób z niepełnosprawnościami (tzw. koperty). Strażnicy miejscy powołują się na art. 130a ust. 1 pkt 4 Prawa o ruchu drogowym, który pozwala na odholowanie pojazdu na koszt właściciela, jeśli nie jest on oznakowany specjalną kartą parkingową i pozostawiony na miejscu przeznaczonym dla osób z niepełnosprawnością.
Poznaj kontekst z AI
Ma on następujące brzmienie:
Pojazd jest usuwany z drogi na koszt właściciela w przypadku:
(...)
4) pozostawienia pojazdu nieoznakowanego kartą parkingową, w miejscu przeznaczonym dla pojazdu kierowanego przez osoby wymienione w art. 8 ust. 1 i 2;
Problem w tym, że w wielu przypadkach karta była umieszczona za szybą, ale przez nieuwagę kierowcy widoczny był jedynie jej rewers lub nie można było odczytać numeru i daty ważności. Skarżący podkreślają, że odholowanie powinno nastąpić wyłącznie wtedy, gdy karty nie ma w ogóle — a nie wtedy, gdy widoczna jest jej część.
Kiedy można usunąć pojazd osoby z niepełnosprawnością?
Biuro RPO (BRPO) zwraca uwagę, że obecne regulacje nie są wystarczająco jasne. Ustawodawca nie określił jednoznacznie, czy nieoznakowanie pojazdu kartą dotyczy tylko sytuacji, gdy karty nie ma, czy również wtedy, gdy karta nie spełnia wszystkich wymogów technicznych (np. nie jest w pełni czytelna). Co prawda art. 8 ust. 3 ustawy precyzuje, że kartę należy umieszczać za przednią szybą w sposób umożliwiający odczytanie zabezpieczeń, numeru i daty ważności, ale art. 130a ust. 1 pkt 4 odsyła wyłącznie do art. 8 ust. 1 i 2. To rodzi wątpliwości interpretacyjne i daje pole do uznaniowości.
Art. 8. 3. Prawa o ruchu drogowym:
Kartę parkingową umieszcza się za przednią szybą pojazdu samochodowego, a jeśli pojazd nie posiada przedniej szyby — w widocznym miejscu w przedniej części pojazdu, w sposób eksponujący widoczne zabezpieczenia karty oraz umożliwiający odczytanie jej numeru i daty ważności.
Czy będą zmiany w Prawie o ruchu drogowym?
RPO podkreśla, że przepisy muszą być jednoznaczne i precyzyjne — tylko wtedy kierowcy mogą mieć pewność, jak postępować, by nie narażać się na odholowanie pojazdu i związane z tym konsekwencje finansowe. W przypadku odholowywania pojazdów z miejsc dla osób z niepełnosprawnością przepisy powinny zatem jasno określać, w jakich sytuacjach możliwe jest usunięcie samochodu. Obecne brzmienie ustawy nie spełnia tych wymogów.
Dyrektor Zespołu Prawa Administracyjnego i Gospodarczego BRPO Piotr Mierzejewski wystąpił do Ministerstwa Infrastruktury z prośbą o zbadanie problemu i rozważenie nowelizacji przepisów, która rozwieje wątpliwości i jednoznacznie określi, kiedy możliwe jest odholowanie auta osoby z niepełnosprawnością z wyznaczonego miejsca parkingowego.
